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为避免“人情案”等情况出现生态环境部出台新规

* 来源 : * 作者 : * 发表时间 : 2019-08-01 16:55 * 浏览 :

  生态环境部出台新规防范执法权力滥用

  为避免出现“同案不同罚”“人情案”等情况出现,生态环境部30日发布《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》,要求各地进一步规范环境行政处罚裁量权的行使,以提升执法的公正性和精准性。

  据介绍,随着环境行政处罚种类增多,罚款处罚数额大幅提高,行政处罚自由裁量权也随之扩大,但由于地区差异和对法律条款的认识理解程度不同,各地制定的裁量基准存在较大差异。

  中国人民大学教授 李艳芳:同类的案件要得到同样的处罚结果,犯了相同的错,结果一家企业被罚了90万,一家企业被罚了20万,这个相差太大了,当事人肯定是不能够信得过的,所以这个就会造成环境执法不公这个印象。

  《指导意见》要求,各地严格按照环境保护法及其配套办法规定的适用范围和实施程序,进一步细化规定实施按日连续处罚、查封、扣押、限制生产、停产整治,以及移送公安机关等案件类型和审查流程,对同类案件给予相同处理。有条件的生态环境部门可充分运用信息化手段,有条件的省级生态环境部门建立省级环境行政处罚管理系统,实现统一平台、统一系统、统一裁量,并与国家建立的环境行政处罚管理系统联网。生态环境部将在“全国环境行政处罚案件办理系统”中设置“行政处罚自由裁量计算器”功能,通过输入有关裁量因子,经过内设函数运算,对处罚额度进行摸拟裁量。

  (央视记者 蒋晓平)

张玉